第一條 為深入推進“肥藥兩制”改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加強科學施肥技術(shù)成果應用，促進生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于推行化肥農(nóng)藥實名制購買定額制施用的實施意見》、長江辦領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)<長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題專項整治工作方案>的通知》、中央環(huán)保督察反饋涉肥問題和我省整改意見等有關(guān)精神，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱配方肥是指按照省、市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門發(fā)布的農(nóng)作物施肥主推配方，以各種單質(zhì)化肥為原料，針對性添加適量中、微量元素或特定有機肥料，采用造粒工藝加工而成，且有較強的針對性和地域性的專用肥料。產(chǎn)品應符合相關(guān)標準并通過省級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門登記或備案。

第三條 省財政補貼資金用于支持糧食、油料等主要農(nóng)作物施用的配方肥;省財政廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)各地承擔的配方肥和按方施肥推廣任務，按照省對市縣(不含寧波市)財政轉(zhuǎn)移支付一類地區(qū)120元/噸、二類地區(qū)75元/噸的標準進行測算分配，實行“因素法”切塊下達資金，由地方統(tǒng)籌安排用于支持配方肥推廣應用。寧波市配方肥推廣應用補貼政策結(jié)合當?shù)貙嶋H自行制定。

第四條 各地應結(jié)合實際，出臺激勵支持推廣施用配方肥和按方施肥的補貼政策，統(tǒng)籌利用中央、省和地方扶持政策支持配方肥推廣應用，并落實配方肥銷售激勵措施;同時將必要的取土測土、試驗示范、質(zhì)量檢測、臺賬建設(shè)等經(jīng)費納入當?shù)仡A算，切實推動測土配方施肥技術(shù)落地見效。

第五條 縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應會同當?shù)刎斦块T制定配方肥推廣應用補貼實施方案，確定納入補貼的配方肥品種、補貼標準、補貼對象、補貼程序、質(zhì)量監(jiān)管措施等，細化組織管理、工作措施和績效監(jiān)管，并報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳。

第六條 縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應持續(xù)推進農(nóng)作物測土配方施肥工作，科學制定并發(fā)布當?shù)刈魑锸┓手魍婆浞?，推廣應用“浙樣施”，指導精準科學施肥，宣傳、引導、鼓勵種植主體自覺購買施用配方肥，提高施肥效率。

第七條 供肥企業(yè)[含農(nóng)資批(零)企業(yè)，下同]都可根據(jù)當?shù)匕l(fā)布的主推配方，積極組織貨源，保質(zhì)保量、及時供應配方肥，滿足主要農(nóng)作物生產(chǎn)需要。所銷售的配方肥應符合國家相關(guān)法律法規(guī)，建立健全銷售臺賬記錄，免費提供產(chǎn)品使用說明書，做好技術(shù)指導和售后服務。

第八條 縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應指導供肥企業(yè)落實化肥實名購買制度，建立配方肥實名購買臺賬;種植主體應按照定額制施肥要求，建立施用作物、面積、施肥量等信息臺賬，推進“肥藥兩制”改革。

第九條 各級應建立配方肥推廣及補貼臺賬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責指導轄區(qū)內(nèi)各行政村建立配方肥應用主體、數(shù)量、補貼金額等清單，并經(jīng)村級層面公示(需留存公示照片)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核實、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門抽查核查，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門核實確認后送當?shù)刎斦块T審核，財政部門根據(jù)審核情況通過“一卡(折)通”等形式撥付所需的補貼資金。有條件的縣(市、區(qū))可應用“浙農(nóng)優(yōu)品”(肥藥實名制購買系統(tǒng))等數(shù)字化管理系統(tǒng)進行實名購買，建立電子臺賬，實現(xiàn)配方肥購買、施用、補貼等臺賬閉環(huán)管理。

第十條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、供銷等部門應加強補貼資金使用全過程閉環(huán)管理，配合審計等部門做好資金的審計、檢查、稽查工作，確保資金安全使用和農(nóng)民直接受益。省里將不定期組織專項監(jiān)督抽查，適時通報各地落實情況。補貼政策執(zhí)行情況、實施績效和監(jiān)督抽查結(jié)果與下一年度任務分配相掛鉤。

第十一條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當加強配方肥質(zhì)量監(jiān)管，依法組織對供肥企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，及時通報抽查結(jié)果。

第十二條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應建立配方肥推廣應用調(diào)查統(tǒng)計制度，跟蹤調(diào)查配方肥推廣應用效果、資金使用等情況、及種植主體意見，開展配方肥推廣工作績效評價。

第十三條 有下列情形之一的，供肥企業(yè)產(chǎn)品三年內(nèi)不得列入各級補貼肥料產(chǎn)品目錄，補貼對象三年內(nèi)不得享受配方肥補貼政策：

(一)供肥企業(yè)或補貼對象實施過程中偽造材料、弄虛作假的;

(二)一年內(nèi)在各類監(jiān)督抽查和供貨產(chǎn)品抽查中，供肥企業(yè)累計出現(xiàn)2次產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，或因產(chǎn)品質(zhì)量不達標被投訴舉報并核實的;

(三)供肥企業(yè)伙同補貼對象套取騙取補貼資金的;

(四)補貼對象將配方肥補貼指標作為指標買賣或變相套購享受補貼導致肥料外流的;

(五)供肥企業(yè)未按照相關(guān)要求規(guī)范做好實名購肥臺賬的。

因配方肥產(chǎn)品質(zhì)量問題，造成農(nóng)民經(jīng)濟損失的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處理。

各地應當建立供肥企業(yè)、補貼對象信用檔案，并按照《浙江省公共信用信息管理條例》和省政府有關(guān)規(guī)定，將相關(guān)信息報送省公共數(shù)據(jù)工作機構(gòu)和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

第十四條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、供銷等部門要加強協(xié)作配合，形成推廣合力;農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應加強科教、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、種植業(yè)和土肥技術(shù)推廣等內(nèi)設(shè)機構(gòu)的分工協(xié)作，建立工作責任制，加強政策實施監(jiān)管督查，確保政策落實到位;財政部門應保障配方肥補貼及相關(guān)經(jīng)費落實并加強監(jiān)管;供銷部門應充分發(fā)揮農(nóng)資流通主渠道作用，指導農(nóng)資企業(yè)落實“配方肥替代平衡肥”行動。

第十五條 本辦法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳按照職責分工負責解釋。

本辦法自2022年1月1日起施行。

原文鏈接：http://nynct.zj.gov.cn/art/2022/3/31/art_1589297_58940764.html